В ноябре с. г. продовольственная корзинка среднестатистического одессита снова немного подорожала (см. рис. 1).

Соответственно увеличилась и суммарная фактическая стоимость прожиточного минимума (на 25 грн., т. е. на 2%).

За год (с ноября прошлого года) стоимость официально утверждённого минимального набора товаров и услуг (прожиточного минимума) выросла в Одессе на 30 грн. (2%).

Утвержденная Верховной Радой на октябрь-ноябрь с. г. нормативная величина прожиточного минимума примерно в 1,5 раза меньше его фактической стоимости в нашем городе. Это означает, что законодательно утвержденная величина прожиточного минимума такова, что в Одессе на нее реально можно было приобрести всего 2/3 (67%) товаров и услуг, входящих в официально утвержденный минимальный перечень*. Чтобы должным образом оценить этот факт, напомним, что в ст. 1 соответствующего Закона Украины ("Про прожитковий мінімум", действующий,  в ред. от 22.05.2008 г.  [ URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/966-14 ]) дано следующее определение понятия "прожиточный минимум".

"Прожиточный минимум   -  стоимостная  величина  достаточного  для обеспечения   нормального   функционирования   организма    человека, сохранения его здоровья набора продуктов питания (дальше - набор продуктов питания),  а также минимального набора непродовольственных товаров  (дальше  -  набор  непродовольственных  товаров) и минимального набора услуг (дальше - набор услуг),  необходимых  для  удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности".

По вопросу о том, насколько адекватно рассчитывается эта самая "стоимостная величина" в нашем государстве при формировании Государственного бюджета, комментарии, что называется, излишни.

Не говоря уже о том, что сам официально утверждённый для нас набор товаров и услуг можно смело назвать таким, который на самом деле не может обеспечить в необходимой и достаточной мере удовлетворения ни физиологических,  ни, тем более, основных социальных и культурных потребностей личности.

Оценивая приведенные ниже (в таблице) показатели, необходимо, как всегда, учитывать следующие важные обстоятельства.

Прежде всего, следует отметить, что ассортимент товаров и услуг, входящих в официально утвержденный прожиточный минимум украинских граждан весьма скудный. В этом перечне нет массы совершенно необходимых вещей. Например, – пылесоса, или веника, либо метлы; газовой или электроплиты; электроламп; кроватки и коляски для младенцев. Из лекарств предусмотрены только те, которые стоят копейки – валериана, валидол, йод или зеленка, анальгин и аспирин. В калькуляцию стоимости услуг не включена стоимость услуг медиков (а они, как свидетельствуют, в частности,  данные наших исследований, далеко не бесплатны). Не входят в прожиточный минимум гражданина Украины услуги санаториев и домов отдыха. Ну, а о том, что сейчас квартиры не получают, а покупают, составители перечня товаров и услуг, входящих в прожиточный минимум "не догадывались". Как и о том, что для ремонта квартир и домов нужны, как минимум, стройматериалы.

И это далеко не полный список тех не включенных в прожиточный минимум товаров и услуг, без которых в наших климатических условиях и при устоявшихся у нас социальных стандартах более-менее достойная жизнь невозможна.

Кроме того, многие товары и услуги есть в перечне, но в совершенно недостаточном количестве. Либо, если это одежда, обувь, мебель, предметы обихода, то для них предусмотрены абсурдно большие сроки эксплуатации. Безобразно обстоит дело с удовлетворением культурных потребностей. Не положено гражданам Украины ездить на поездах или автобусах дальнего сообщения, а тем более пользоваться услугами авиакомпаний. И т. д. и т. п.

Таким образом, анализ 14-страничного документа, в котором приведен полный перечень товаров и услуг, входящих в прожиточный минимум, приводит к выводу, что это чрезвычайно бедный, нищенский минимум [ см.: {http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=656-2000-%EF} ].

Показатели фактической стоимости прожиточного минимума в Одессе

Источник данных: Выборочные массовые репрезентативные замеры сотрудниками центра "Пульс" стоимости товаров (на рынках, в магазинах) и услуг в Одессе.

Прим.: *См. "Набори продуктів харчування, набори непродовольчих товарів та набори послуг для основних соціальних і демографічних груп населення" (Затверджено Постановою Кабінету М1іністрів України від 14 квітня 2000 р. N 656).

** См. Закон Украины "Про державний бюджет України на 2012 рік", ст. 12 (ред. від 17.11.2012 р.).

 

Директор, в. н. с. центра «Пульс» М. Кунявский

05.12.2012