Как обычно, в декабре, т. е. перед Новым годом и Рождеством, на рынках и в магазинах Одессы заметно подросли цены многих продовольственных товаров. В итоге (см. рис.1) стоимость минимальной продовольственной корзины выросла. Причём чувствительнее, чем в предыдущие месяцы.

В результате в нашем городе суммарная стоимость всех товаров и услуг, входящих в официально утвержденный прожиточный минимум среднестатистического потребителя за месяц увеличилась на 65 грн. (т. е. на 4%).

За год, с декабря 2011 года стоимость прожиточного минимума в Одессе выросла на 25 грн. (на 2%).

Сильнее всего в  истекшем году (по сравнению с 2011-м) подорожали яйца (на 22%). Заметно поднялась среднегодовая цена хлебопродуктов, мяса, рыбы, масла растительного и сливочного, маргарина (на 5-8%). За то же время существенно снизились цены картофеля (на 43%) и прочих овощей, сахара (на 21-24%), круп (на 13%). Практически на уровне 2011 г. осталась цена молока и фруктов (см. рис. 2).

Повысилась стоимость проезда в общественном транспорте. Дорожала одежда и обувь. И т. д. и т. п.

Утвержденная Верховной Радой на декабрь 2012 г. нормативная величина прожиточного минимума примерно в 1,5 раза меньше его фактической стоимости в нашем городе. Это означает, что законодательно утвержденная величина прожиточного минимума такова, что в Одессе на нее реально можно было приобрести всего 2/3 (66%) товаров и услуг, входящих в официально утвержденный минимальный перечень*. Чтобы должным образом оценить этот факт, напомним, что в ст. 1 соответствующего Закона Украины ("Про прожитковий мінімум", действующий, в ред. от 22.05.2008 г. [ URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/966-14 ]) дано следующее определение понятия "прожиточный минимум".

"Прожиточный минимум - стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья набора продуктов питания (дальше - набор продуктов питания), а также минимального набора непродовольственных товаров (дальше - набор непродовольственных товаров) и минимального набора услуг (дальше - набор услуг), необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности".

По вопросу о том, насколько адекватно рассчитывается эта самая "стоимостная величина" в нашем государстве при формировании Государственного бюджета, комментарии, что называется, излишни. Достаточно проанализировать данные, приведенные ниже (см. рис.3).

Уже почти 12 лет прошло с принятия Постановления Кабинета Министров Украины № 656, которым был утверждён действующий поныне в качестве социального стандарта прожиточный минимум. Но ни разу за это время  его стоимостная величина, рассчитываемая соответствующими госслужбами, не обеспечивала реальной возможности приобрести в полном объёме все товары и услуги, которые входят в прожиточный минимум. В лучшие, докризисные, времена — с 2000 по 2007 гг. сумма, равная официально утверждённому прожиточному минимуму  позволяла оплатить полный набор продовольственных товаров и значительную часть других товаров и услуг. Но с 2008 по 2011 г. этой сумм едва хватало только на минимальную продовольственную корзину. В 2012 г. ситуация, правда, улучшилась, хотя и слабенько.

Не говоря уже о том, что сам официально утверждённый для нас набор товаров и услуг можно смело назвать таким, который на самом деле не может обеспечить в необходимой и достаточной мере удовлетворения ни физиологических, ни, тем более, основных социальных и культурных потребностей личности.

За пять лет (с 2007 г.) суммарная фактическая стоимость всего набора товаров и услуг, входящих в официально утверждённый прожиточный минимум украинского гражданина выросла в нашем городе в 2,3 раза (в том числе минимальная продовольственная корзина в 2,5 раза – см. рис.3). А размер дохода среднестатистического одессита увеличились за это же время всего лишь в полтора раза.

За десять лет цены на розничном рынке продовольственных товаров увеличились в 4,5 раза. А в целом на рынке потребительских товаров (в том числе непродовольственных) и услуг для населения — в 4, 1 раза.

Оценивая приведенные ниже (в таблице) показатели, необходимо, как всегда, учитывать следующие важные обстоятельства.

Прежде всего, следует отметить, что ассортимент товаров и услуг, входящих в официально утвержденный прожиточный минимум украинских граждан весьма скудный. В этом перечне нет массы совершенно необходимых вещей. Например, – пылесоса, или веника, либо метлы; газовой или электроплиты; электроламп; кроватки и коляски для младенцев. Из лекарств предусмотрены только те, которые стоят копейки – валериана, валидол, йод или зеленка, анальгин и аспирин. В калькуляцию стоимости услуг не включена стоимость услуг медиков (а они, как свидетельствуют данные наших исследований, далеко не бесплатны). Не входят в прожиточный минимум гражданина Украины услуги санаториев и домов отдыха. Ну, а о том, что сейчас квартиры не получают, а покупают, составители перечня товаров и услуг, входящих в прожиточный минимум "не догадывались". Как и о том, что для ремонта квартир и домов нужны, как минимум, стройматериалы.

И это далеко не полный список тех не включенных в прожиточный минимум товаров и услуг, без которых в наших климатических условиях и при устоявшихся у нас социальных стандартах более-менее достойная жизнь невозможна.

Кроме того, многие товары и услуги есть в перечне, но в совершенно недостаточном количестве. Либо, если это одежда, обувь, мебель, предметы обихода, то для них предусмотрены абсурдно большие сроки эксплуатации. Безобразно обстоит дело с удовлетворением культурных потребностей.

Таким образом, анализ 14-страничного документа, в котором приведен полный перечень товаров и услуг, входящих в прожиточный минимум, приводит к выводу, что это чрезвычайно бедный, нищенский минимум [ см.: {http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=656-2000-%EF} ].

Показатели фактической стоимости прожиточного минимума в Одессе

Источник данных: Выборочные массовые репрезентативные замеры сотрудниками центра "Пульс" стоимости товаров (на рынках, в магазинах) и услуг в Одессе.

Прим.: *См. "Набори продуктів харчування, набори непродовольчих товарів та набори послуг для основних соціальних і демографічних груп населення" (Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2000 р. N 656).

** См. Закон Украины "Про державний бюджет України на 2012 рік", ст. 12 (ред. від 04.12.2012 р.).

 

Директор, в. н. с. центра «Пульс» М. Кунявский

25.01.2013