В марте с. г. фактическая стоимость официально утверждённого минимального набора товаров и услуг для населения в нашем городе увеличилась в среднем на 45 грн. (т. е. на 3%). Суммарная месячная стоимость товаров и услуг, входящих в прожиточный минимум среднестатистического потребителя поднялась к концу этого месяца до 1670-1680 грн. (показатели стоимости прожиточного минимума для представителей основных социальных и демографических групп  см. ниже в табл. 1).

За год (с марта прошлого, 2012 года) стоимость прожиточного минимума в Одессе выросла на 30 грн. (на 2%).

За предыдущий аналогичный период (с марта 2011 по март 2012 г.) стоимость прожиточного минимума в Одессе снизилась на 20 грн. (на 1%).

Утвержденная Верховной Радой на март 2013 г. нормативная величина прожиточного минимума примерно в 1,5 раза меньше его фактической стоимости в нашем городе. Это означает, что законодательно утвержденная величина прожиточного минимума такова, что в Одессе на нее реально можно было приобрести всего 2/3 (66%) товаров и услуг, входящих в официально утвержденный минимальный перечень*. Чтобы должным образом оценить этот факт, напомним, что в ст. 1 соответствующего Закона Украины ("Про прожитковий мінімум", действующий, в ред. от 22.05.2008 г. [ URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/966-14 ]) дано следующее определение понятия "прожиточный минимум".

"Прожиточный минимум - стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья набора продуктов питания (дальше - набор продуктов питания), а также минимального набора непродовольственных товаров (дальше - набор непродовольственных товаров) и минимального набора услуг (дальше - набор услуг), необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности".

По вопросу о том, насколько адекватно рассчитывается эта самая "стоимостная величина" в нашем государстве при формировании государственного бюджета, комментарии, что называется, излишни. Достаточно вспомнить, что ни разу с апреля 2000 г. стоимостная величина прожиточного минимума, рассчитываемая соответствующими госслужбами, не обеспечивала реальной возможности приобрести в полном объёме даже тот чрезвычайно ограниченный набор товаров и услуг, который должен обеспечить удовлетворение не только физиологических, но и основных социальных и культурных потребностей граждан Украины. Заметим, что в данном случае "должен" не значит "может".

Оценивая приведенные ниже (в таблице) показатели, необходимо, как всегда, учитывать ещё и следующие важные обстоятельства.

Прежде всего, следует отметить, что ассортимент товаров и услуг, входящих в официально утвержденный прожиточный минимум украинских граждан весьма скудный. В этом перечне нет массы совершенно необходимых вещей. Например, – пылесоса, или веника, либо метлы; газовой или электроплиты; электроламп; кроватки и коляски для младенцев. Из лекарств предусмотрены только те, которые стоят копейки – валериана, валидол, йод или зеленка, анальгин и аспирин. В калькуляцию стоимости услуг не включена стоимость услуг медиков (а они, как свидетельствуют данные наших исследований, далеко не бесплатны). Не входят в прожиточный минимум гражданина Украины услуги санаториев и домов отдыха. Ну, а о том, что сейчас квартиры не получают, а покупают, составители перечня товаров и услуг, входящих в прожиточный минимум "не догадывались". Как и о том, что для ремонта квартир и домов нужны, как минимум, стройматериалы.

И это далеко не полный список тех не включенных в прожиточный минимум товаров и услуг, без которых в наших климатических условиях и при устоявшихся у нас социальных стандартах более-менее достойная жизнь невозможна.

Кроме того, многие товары и услуги есть в перечне, но в совершенно недостаточном количестве. Либо, если это одежда, обувь, мебель, предметы обихода, то для них предусмотрены абсурдно большие сроки эксплуатации. Безобразно обстоит дело с удовлетворением культурных потребностей.

Таким образом, анализ 14-страничного документа, в котором приведен полный перечень товаров и услуг, входящих в прожиточный минимум, приводит к выводу, что это чрезвычайно бедный, нищенский минимум [ см.: {http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=656-2000-%EF} ]. Этот набор товаров и услуг составлен так, что может худо-бедно обеспечить удовлетворение лишь физиологических потребностей. А об удовлетворении хотя бы основных социальных и культурных нужд граждан нашей страны в сколько-нибудь разумном объёме и достойном качестве не может быть и речи.

Таблица 1 – Показатели фактической стоимости прожиточного минимума в Одессе

Источник данных: Выборочные массовые репрезентативные замеры сотрудниками центра "Пульс" стоимости товаров (на рынках, в магазинах) и услуг в Одессе.

Прим.: *См. "Набори продуктів харчування, набори непродовольчих товарів та набори послуг для основних соціальних і демографічних груп населення" (Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2000 р. N 656).

** См. Закон Украины "Про державний бюджет України на 2013 рік", ст. 7 (ред. від 28.07.2013 р.).

 

Директор, в. н. с. центра «Пульс» М. Кунявский

23.08.2013